[성동저널] 민선7기도 이제 1년을 넘어 2년차에 접어들었다. 올해도 마찬가지로 모든 자치구들이 지난 1년의 성과를 뒤돌아보고 앞으로의 계획을 내놓고 있다.성동구 역시도 지난 1년을 돌아보면 민선6기를 포함, 지난 25년을 통틀어서도 가장 빛을 발했던 해가 아니었나 싶다.소통과 안전, 혁신 분야 모두 전국 1위에 빛나는 대통령상 3관왕 달성에 이어 전국 지자체 대상 정부합동평가에서도 서울시 자치구 중 1위다.특히 단 1년 만에 구가 핵심 가치로 삼은 3개 부분 모두 대통령상을 석권한 것은 성동구가 유일하다.일자리 분야에서도 전국 지

[성동저널] 기초연금제도 시행 5주년을 맞은 올해 기초연금 수급자가 520만명(2019년3월 기준)을 넘어서면서 기초연금 혜택을 받는 어르신이 지난 5년간 약 100만명 증가했다.기초연금은 만 65세 이상 어르신들의 노후소득을 보장하고 생활안정을 지원하기 위해 2014년 7월 도입되었으며, 소득·재산 수준이 선정기준액(단독가구 월137만원, 부부가구 219만2000원) 이하인 어르신들에게 지급하고 있다.제도 도입 당시 424만명이었던 기초연금 수급자수는 국민연금공단의 적극적인 기초연금 신청안내와 제도 홍보 등의 노력으로 지난해 50

[성동저널] 지방의회의 가장 중요한 역할은 견제와 감시다. 이같은 감시와 견제의 역할에 ‘예산결산’은 중요한 부분으로 꼽힌다.사용된 예산의 흐름을 쫓아가다 보면 해당 사업이 당초 계획과 같이 제대로 추진됐는지, 예산 낭비는 없었는지 평가하면서 집행부의 정책들을 들여다 볼 수 있기 때문이다.특히 이를 토대로 앞으로 좀 더 세밀한 예산을 편성하는 데 있어 기초 자료를 제공함으로써 재정의 건전성을 높일 수 있다.다만 얼마나 제대로 그리고 꼼꼼히 결산 검사를 하느냐가 관건으로 이를 총괄할 예결위원장의 능력과 의지가 중요한 이유다.2018회

[성동저널] 추경예산은 세입이 예상보다 크게 줄었거나 예기치 못한 지출요인이 생겼을 경우에 긴급히 편성, 의회의 동의를 받아 집행하는 예산을 말한다.과거에는 태풍이나 가뭄 등 자연 재해를 복구하기 위해 편성되는 경우가 많았지만 지금은 일자리, 복지, 교육, 안전, 생활 등에 이르기까지 전방위적으로 편성, 사용되고 있다.성동구 역시도 올해 약 156억원 규모의 추경예산안을 편성했다. 경제분야, 환견보건 분야, 상생협치 분야, 안전분야 등 그 쓰임새도 다양하다.그러나 편성된 예산이 적재적소에 적당히 배분됐는지 꼼꼼히 살필 필요가 있다.

[성동저널] 서울 송파구에 있는 롯데월드타워는 총 건축비가 대략 3조8,000억이 소요되고 공사인원이 약 80만명이 동원되었다고 합니다.기초부터 최신공법의 모든 기술을 총 망라하여 건설하였으며 현재 관광 상품으로도 각광을 받고 있습니다. 한국에서는 가장 높은 빌딩이며 세계에서 6번째, 아시아에서 3번째로 높은 건물입니다.지하 6층 지상123층 건물로 지상높이는 무려 555미터나 된다고 합니다. 남산이 243m이니 두 배가 훨씬 넘는 높이입니다.뜬금없이 이 건물에 대해 이야기하는 것은 기초를 다지지 않고 모래위에 성을 짓는다는 砂上樓

[성동저널] '明心寶鑑(명심보감)은 여러 편이 있는데 그 중에 사람은 언제나 謙遜(겸손)하고 남을 容恕(용서)하는 마음으로 세상을 살고,자기 자신에게 지나친 寬容(관용)은 禁(금)하고 끊임없는 自省(자성)으로 후회함이 없도록 하라는 내용이 들어있는 存心(존심)편에 이 말이 나와 있습니다."守口如甁(수구여병) 입을 지키는 것은 병과 같이 하고 防意如城(방의여성) 탐욕스런 사욕을 막기를 성을 지키는 것처럼 하라"라고 가르침을 주고 있습니다.'뚫린 입이라고 함부로 놀리지 말라'라고 어르신들의 훈계를 한 번쯤은 들어

[성동저널] 성동구는 변두리 도시에서 이제는 명실공히 서울의 중심 도시로 우뚝서는 발전을 이룬 도시다.처음 사통팔달의 지리적 잇점을 내세우며 성동구 발전을 얘기할 때만해도 구민들조차도 쉽게 믿지 못했다. 그러나 10여년 만에 성동구는 오늘과 같은 눈부신 발전을 이뤄냈다.그러나 지금도 성동구의 발전은 여전히 현재 진행형이다.도심 흉물인 지하철 2호선 지하화 논의가 진행되고 있으며 서울숲 미래과학관 건립, 명품도서관 유치는 물론 성수전략 정비구역 추진도 앞두고 있다.이 모든 사업의 중심에는 서울시의회 교통위원회 소속 정지권 의원이 있다

[성동저널] 사기종인(捨己從人) 이라는 말이 있다. 자신의 고집을 버리고 남의 견해를 받아들이는 넉넉한 마음을 가져야 한다는 말이다. 이는 사인 간의 문제만이 아니라 기관 간에도 적용된다.대표적인 사례는 ‘무더위 그늘막’과 ‘온기누리소’다.‘무더위 그늘막’은 서초구가, ‘온리누리소’는 성동구가 처음 설치한 아이디어 상품으로 이제는 여름과 겨울이면 거의 모든 지자체가 설치 운영하고 있다.지난해 연일 계속된 유례없는 열대야에 잠을 못 이루는 가족들을 위한 노원구의 ‘야간 무더위 쉼터’도 주변 지차체로 확대된 주요 사례로 꼽힌다.올해도

[성동저널] 이 말은 원불교의 서적 '鼎山宗師法語(정산종사법어)에 나오는 말로 우주의 原理(원리)나 모든 人心(인심)은 떳떳한 곳, 즉, 바른 곳으로 향하게 되어 있다고 합니다.'落葉歸根(낙엽귀근)'이라는 말이 있는데요, '낙엽은 뿌리로 돌아간다'라는 말인데, 불교의 輪?說(윤회설)을 기초로 한 말입니다.禪宗(선종)의 6대 조사인 慧能(혜능)대사가 제자들에게 한 말씀으로 나오는데 극히 일부분을 옮겨보면 이렇습니다.대사가 떠날 즈음에 제자들이 슬퍼하며 '지금 가시면 언제 오시는지요?'

[성동저널] 지역 발전에 있어 지방의회를 빼놓을 수는 없다. 집행부의 정책과 사업에 대한 견제와 감시, 그리고 주민들의 다양한 요구를 담은 조례제정 기능은 특정 계층이 아닌 주민들의 보편적인 성장을 담당한다.특히 최근 부족한 재정으로 광역 지자체에 대한 의존도가 높아짐에 따라 얼마나 많은 예산을 가져오느냐도 지방의원들의 중요한 기능 중 하나로 자리잡고 있다.실제로 서울시의 경우에도 25개 각 자치구별 지역사정이 다르고 이해관계도 다르다 보니 각 자치구 시의원들은 예산 마련을 위해 소리 없는 전쟁을 치르고 있다.결국 지역 발전은 얼마

[성동저널] 이 말은 중국 莊子(장자)가 이것저것 엮어서 만든 雜篇(잡편) 끝 부분에 나옵니다.전설에나 존재하는 중국 夏(하)나라 시조인 禹王(우왕)은 몇 년 동안 대홍수가 일어나자 물줄기를 잡기위해 치수사업에 열중하였습니다.過門不入(과문불입-집앞을 지나면서 그냥 지나치다)의 주인공이기도 한 禹王(우왕)은 머리에 빗질이나 목욕을 하지 못해 부는 바람에 머리 빗고(櫛風- 즐풍), 내리는 빗물에 목욕을 했습니다(沐雨- 목우)몇 년 동안 홍수로 농작물의 피해가 막심하자 禹(우)임금은 직접 연장을 들고 강으로 내려가는 물줄기를 바로잡기 위

[성동저널] 100세 시대를 맞아 건강관리에 대한 사회적 관심이 증대됨에 따라 생활체육의 중요성이 점점 커지고 있다.실제로 이전에는 젊은 선수들 위주의 스포츠 경기가 주를 이뤘지만 지금은 어린이부터 고령층에 이르기까지 남녀노소 누구나 생활체육을 통해 생활의 활력을 높이고 있다.이를 위해 각 자치구에서도 생활체육 활성화를 위해 인프라를 조성하는 데 많은 예산을 투입하고 있다.그러나 생활체육의 활성화는 이같은 관의 지원만으로는 결코 이룰 수 없다. 생활체육 당사자인 주민들의 자발적인 참여로 동호회를 만들고 운영할 수 있는 구심점이 필요

[성동저널] 매년 새해가 되면 서울시 자치구 구청장들은 각 동주민센터를 돌며 주민들의 민원을 수렴하고 그에 대한 대책들을 내놓는다.주민들은 구청장에게 직접 요구사항을 전달함으로써 더욱 큰 만족감을 느끼며 민원이 해결될 것이라는 희망을 갖게 되는 듯 싶다. 그렇다고 모든 민원이 해결되는 것은 아니다.그 대표적인 것이 일명 ‘전봇대 민원’이다. 전봇대가 집 앞 골목 가운데 박혀 있어 주차하기도 애매하고 통행에도 매우 불편하다는 것이 핵심이다.그렇지 않아도 주택가 주차난이 심각한데 전봇대만 한쪽으로 옮겨 놓기만 하면 주차난도 해결하고 보

[성동저널] 中國 春秋時代(춘추시대)에 楚(초)나라에 오자서라는 지혜로운 사람이 있었는데 平王(평왕) 밑에서 平王(평왕)의 태자 建(건)을 가르치는 부친 伍奢(오사)와 형과 셋이서 함께 지냈습니다.그 당시에 간신 費無忌(비무기)가 태자비로 秦(진)나라 공주를 맞으러 갔을 때 平王(평왕)에게 '秦(진)나라 공주가 뛰어난 미인일 뿐만 아니라, 상당히 지혜로운데 태자비로 간택할게 아니라 직접 取(취)하심이 어떠한지요?' 하고 건의합니다.그리고는 태자를 변방에 보내버리고 秦(진)나라 공주를 왕이 직접 차지하게 해서 왕으로부터

[성동저널] 중국 北宋(북송) 때 대문장가인 蘇軾(소식)이라는 사람이 있는데 이 사람의 아호가 東坡(동파)입니다.명작인 赤壁賦(적벽부)의 작가로도 유명한 東坡(동파)에 대한 이야기를 중국 元(원)나라의 화가이며 서예가인 趙孟?(조맹부)가 언급한 것에 이 말이 나옵니다.겉과 속이 다른 表裏不同(표리부동)한 사람은 어디 가서나 지탄의 대상이 됩니다. 따라서 예로부터 겉과 속이 다른 사람을 크게 警戒(경계)하기 위해 많은 말들이 있습니다.예를 들면 口蜜腹劍(구밀복검) 즉, 입은 꿀을 바르듯이 달콤하게 말을 하지만 배에는 칼을 품고 있다는

[성동저널] ‘공약’은 반드시 지켜야 할 구민들과의 약속이며 그 지역 발전의 성패를 갈음하는 바로미터다. 어떤 공약을 얼마나 달성하느냐 따라 그 지역의 모습은 크게 달라질 수 있다.이에 공약은 지역의 특성에 맞는 적절한 것이어야 하며 인기를 위해서 무턱대고 남발해서도 안된다.그러나 사실 주민들의 욕구가 그대로 녹아 있는 ‘좋은 공약’을 만드는 것은 결코 쉬운 일이 아니다.하나의 공약을 만들기 위해서는 현장에서 수많은 주민들의 목소리를 모두 담아야 하며 모든 이해관계를 파악해야 된다.오랜 기간 현장에서 활동한 의정활동 경험과 노하우가

[성동저널]눈이 가렵고 자주 충혈 되는 결막염 환자가 늘고 있다. 눈은 우리 장기 중 유일하게 점막이 밖으로 노출되는 기관으로 미세먼지를 비롯한 각종 오염물질 등의 외부 자극에 민감할 수밖에 없다.알레르기 결막염은 염증을 유발하는 항원이 결막에 접촉해 과민반응을 일으키는 질환이다. 바이러스성 결막염과 달리 전염성이 없는 것이 특징이며, 증상에 따라 계절성 알레르기 결막염, 봄철각결막염, 아토피각결막염, 거대유두결막염으로 구분된다.계절성 알레르기 결막염은 대게 알레르기 병력을 가진 사람에게서 나타난다. 원인 물질로는 화장품, 곰팡이,

[성동저널] 중국 北宋(북송)때의 성리학자 周敦?(주돈이:1017~1073)가 저술한 ‘周子通書(주자통서)’에 이 말이 나와 있습니다.우리나라의 許浚(허준) 그 이상으로 유명한 중국의 名醫(명의)는 바로 扁鵲(편작)인데요. 扁鵲(편작)으로 인해서 이 말이 시작됩니다.齊(제)나라의 桓侯(환후)가 이름난 名醫(명의) 扁鵲(편작)을 초청하여 診察(진찰)을 받기로 했습니다.扁鵲(편작)은 "척 보면 앱니다"라는 옛날 어느 개그맨의 유행어처럼 척 보고 桓侯(환후)의 병이 심각함을 感知(감지)하였습니다.扁鵲(편작)은 "지금 치료하지 않으면 병이

[성동저널] 최근 ‘상생’이란 말을 자주 한다. 서로 ‘윈윈’ 할 수 있는 지극히 당연한 일로 보이지만 아이러니하게도 현실에서 상생을 이루기란 그리 쉽지 않다. 그 이유는 상생을 이루기까지 각자가 어느 정도의 희생이 반드시 수반되기 때문이다. 각자가 잠깐의 희생을 감수하기만 하면 그 열매는 생각보다 달다. 그러나 보통은 이같은 희생을 감수하기를 지극히 싫어한다. 이를 설득하고 책임질 중재자가 반드시 필요한 이유다.그 대표적인 사례는 성동구 ‘젠트리피케이션’ 상생 협약에서 찾을 수 있다.성동구가 젠트리피케이션 현상에 성공적으로 대처할

[성동저널] 지난 2018년 자유한국당은 지방선거에서 더불어민주당에 완패했다. 그 결과는 성동구도 역시 피해가지 못했다.실제로 성동구에서의 당시 분위기는 감히 자유한국당이라는 이름을 당당히 내세우기도 어려운 상황이었다.그러나 지난 1년여 동안 이같은 분위기는 조금씩 바뀌고 있다. 이제는 구민들의 눈길이 다시 조금씩 돌아오고 있는 듯 하다.이같은 분위기 쇄신의 중심에는 이상묵 한국당 당협위원장이 있다.이 위원장은 8대, 9대 서울시의회 재선 시의원으로 당시 이같은 분위기에도 불구하고 중구성동갑 당협위원장을 맡아 당의 어려움을 어깨에