[성동저널] 과거의 도시는 단순히 자원의 생산량만을 발전의 척도로 삼았다. 실제로도 자원을 생산해 내는 인구수가 많은 도시 일수록 급격히 발전해 왔다.

그러나 현대 도시에서는 더 이상 인구수가 생산량에 영향을 미치지도 생산량이 도시의 발전에 영향을 주지도 않는다. 이미 자원 생산의 한계점을 넘었기 때문이다. 이제는 오히려 인구수가 많을수록 복지 수요가 늘면서 가용 재원만 줄어들 뿐이다.

이처럼 한정된 재원을 적당히 배분하는 것만으로는 결국 그 도시는 도태될 수밖에 없는 것은 너무나 당연하다.

그럼 현대 도시 발전을 위해서는 무엇이 필요할까? 전문가들은 그 답을 ‘스마트 기술’에서 찾고 있다.

적은 자원으로도 모든 사람들이 혜택을 누리고 누구나 쉽고 안전하게 도시 안에서 행복을 누릴 수 있도록 하는 기술. 이를 스마트 기술이라 하며 그 기술을 가진 도시를 스마트시티라 부른다.

이같은 스마트 기술은 4차 산업혁명시대를 맞아 가시화 되고 있으며 실제로 도시 정책에 적용되고 있다.

그 중심에 있는 도시가 성동구다. 구는 민선7기 ‘스마트시티’와 ‘포용도시’의 개념을 접목해 전국 최초 ‘스마트 포용도시’라는 도시 비전을 선언했다.

이후 구는 스마트 기술을 이용해 접근성을 높이고 그 누구도 공간적, 사회적, 경제적으로 배제되지 않는 도시를 실현하고자 많은 노력을 기울여 왔다.

2019년 생각보다 빠르게 성동구에 그 가시적인 성과가 드러나고 있다.

◆ 스마트시티 구현 성장 동력 확보

성동구는 최근 국토부 주관 공모사업에 연달아 선정돼 스마트시티 조성을 위한 든든한 기반을 얻게 됐다.

먼저 국토교통부 주관 ‘2019년 스마트시티 통합플랫폼 구축’ 공모사업에 최종 선정돼 국비 6억원을 확보했다.

스마트시티 통합플랫폼 구축사업이란 개별적으로 운영되는 지자체의 각종 도시 관리 시스템을 효율적으로 통합 관리 및 운영하여 지능화된 도시기반 조성 및 도시안전망을 구축하는 사업이다.

구는 이번 사업 선정으로 지원 받은 국비 6억원과 구비 6억원을 투입 총사업비 12억원으로 올해 말까지 스마트시티 통합플랫폼 사업을 완료할 계획이다.

주요 적용 스마트 기술은 ▲112 긴급영상 지원서비스 ▲112 긴급출동 지원서비스 ▲119 긴급출동 지원서비스 ▲재난상황 긴급대응 지원서비스 ▲사회적약자 지원서비스의 사회안전망 등 5대 서비스다.

CCTV영상정보와 GIS플랫폼을 활용해 112ㆍ119 비상상황 발생 시 범인의 도주경로 정보, 실시간 화재현장 영상, 교통정보 등을 경찰서와 소방서에 제공해 골든타임을 확보할 수 있도록 지원하는 서비스다.

여성ㆍ아동 등 사회적 약자를 위한 지원서비스도 포함돼 위급상황 발생 시 이동통신사로부터 위치정보를 제공받아 현장 상황을 파악하게 된다.

이어 구는 지난 15일에도 국토교통부 주관 2019년 스마트시티 ‘테마형 특화단지 마스터플랜 지원사업’대상지로 선정됐다.

전국에서 4개 지자체 만이 선정된 것으로 서울시에서는 성동구가 유일한 선정 자치구다.

스마트시티 ‘테마형 특화단지 지원사업’은 국토교통부가 기성시가지를 대상으로 다양한 스마트 서비스를 적용해 교통ㆍ에너지 등의 생활편의를 개선하기 위한 마스터플랜 수립을 지원하는 사업이다.

구는 ‘교통중심 왕십리 스마트 트랜스시티’ 계획으로 서울시 최초로 테마형 특화단지 사업에 선정돼 정부와의 협업을 통해 주민체감형 스마트시티 조성을 추진하게 된다.

이번 공모사업을 통해 구는 교통중심지인 왕십리를 대상으로 수요자 중심의 교통정보시스템, 사고유발 탐지서비스, 미세먼지 차단 교통시설 등의 스마트도시서비스를 제공할 예정이다.

또한 주민이 정책추진의 전 과정에 중심적으로 참여하는 ‘리빙랩’을 테마형 특화단지 조성사업에 적용해 주민이 체감하고 만족할 수 있는 스마트도시서비스를 제공한다는 방침이다.

구는 이번 사업에 2019년 국비 2억 2500만원을 지원받아 스마트시티 조성을 위한 마스터플랜을 수립하고 그 결과에 따라 2020년 본격적인 조성사업을 추진할 방침으로 기대를 모으고 있다.

앞서 성동구는 서울시 주관 ‘2018년 생활현장 스마트시티 특구’로 선정된 바 있다.

이어 올해 국토교통부 주관 ‘2019년 스마트시티 통합플랫폼’, ‘테마형 특화단지 사업’ 공모에 연이어 선정됨으로써 배제와 소외 없이 주민 모두가 행복한 스마트포용도시 구현을 위한 추진동력을 확실히 확보하게 된 셈이다.

정원오 성동구청장은 “국토교통부와 협업을 통해 성동구가 선도적인 스마트시티로 거듭날 수 있도록 힘쓰겠다”며 “정보통신기술(ICT)을 활용해 다양한 도시문제를 해결함으로써 구민의 삶의 질 향상에 기여하고 생활밀착형 서비스를 발굴하여 누구도 소외받지 않은 스마트시티 성동을 만들 것”이라고 밝혔다.

◆ 포용력 높인 ‘적정기술’ 발굴에도 총력

구는 포용력을 높인 ‘적정기술’ 발굴에도 총력을 기울인다는 방침이다.

‘적정기술’이란 도시로 집중되는 과밀화 문제와 사회적 약자 배제 문제 등에 소요되는 비용 문제를 해결할 수 있는 첨단 기술을 말하는 것으로 정원오 구청장이 붙인 용어다.

정원오 성동구청장은 이같은 적정기술을 지난 13일 ‘스마트시티 좌담회’에 참석해 구체적으로 거론했다.

이번 좌담회에는 김태균 서울시스마트도시정책관의 시 스마트시티 정책 소개에 이어 박원순 서울시장, 스마트시티 특구로 지정된 정원오 성동구청장과 김수영 양천구청장 및 서울시 11개 부처 국장과 20개 언론사가 참석했다.

이날 정원오 성동구청장은 “도시의 지속가능성을 위해 포용도시를 지향하며, 사람을 비롯한 모든 것이 도시로 집중되는 과밀의 문제와 사회적 약자의 배제 문제를 극복하기 위해서는 많은 비용이 소요될 것, 이 비용의 문제에 효과적으로 대응하는데 첨단기술을 활용하면 좀 더 효과적으로 대응할 수 있을 것”이라며 스마트시티의 중요성을 설명했다.

그러면서 정 구청장은 “스마트시티를 통해서 4차산업 혁명을 선도하고, 미래의 신성장 동력으로 이어가겠다”며 “스마트시티에 대한 주민들의 체감도를 높이기 위해서는 적정 기술을 찾아내고 행정에 도입하는 것이 중요하다. 주민들의 생활, 문화, 환경 등 생태계와 조화를 이루는, 적절한 타이밍에 바로 적용할 수 있는 첨단기술을 활용해 가장 효율적이고 포용의 가치가 더해진 스마트시티로 만들어 나가겠다”고 포부를 밝히기로 했다.

한편 이날 4차산업혁명이나 스마트시티 등의 첨단기술 도입으로 일자리 감소에 대한 생각을 묻는 질문에 정 구청장은 “4차 산업혁명에 따른 일자리 양극화, 소득 양극화는 불 보듯 훤하다"며 "스마트시티에서 소외될 수 있는 어린이나 노약자에 대한 교육을 진행하는 등 교육영역이나 복지영역에서 의도적으로 일자리를 만들어 나가야 한다"고 강조했다.

개인정보 유출과 관련한 문제에 대해서도 그는 "동전의 양면성과 같은데, 편리성과 개인정보 노출 문제는 늘 있다"며 "이 문제는 사회적 합의가 필요하고 이는 법률로 정할 수 있다고 생각한다. 합의가 이루어지는 대로 보완해 나가면 되지 않을까 싶다"고 답했다.

한편 성동구는 ‘생활현장 스마트시티 특구’를 중심으로 주민이 체감할 수 있는 교통 안전 및 지역 문제 해결을 위한 다양한 적정기술을 추진한다.

보행자 교통사고 예방을 위해 지역 내 횡단보도를 중심으로 바닥신호등, 음성안내센서, IoT기반 과속방지시스템, 스마트 집중조명시설 등 교통안전 인프라를 종합적으로 구축할 계획이다.

또한, 민간기업과 협업, 대기업 기술지원을 통하여 ‘중고 스마트폰 업사이클링 기반 사업’도 추진한다.

중고 스마트폰의 카메라, GPS, 진동센서 등을 IoT기반 장비로 대체 사용하거나, 디스플레이, 컴퓨팅, 무선통신 기능을 활용해 주민 삶의 질을 개선하는 것으로 저비용 고효율 도시서비스를 구상 중에 있는 것으로 전해졌다.

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